A China acaba de divulgar seu XV Plano Quinquenal, documento que orienta as prioridades econômicas, industriais e tecnológicas do país entre 2026 e 2030. Mais do que um planejamento interno, o texto revela uma ambição clara: consolidar o país como potência global em um cenário marcado por tensões geopolíticas e disputa tecnológica.
O diagnóstico inicial não deixa dúvidas. Pequim reconhece um mundo mais instável, com aumento do protecionismo, rivalidade entre grandes potências e fragilidade na governança global. Nesse contexto, a estratégia chinesa busca reduzir vulnerabilidades internas e ampliar sua influência externa.
Uma potência industrial com desequilíbrios internos
A China parte de uma posição privilegiada. O país já lidera ou compete em setores estratégicos e responde por cerca de um terço da produção manufatureira global. Esse crescimento elevou o padrão de vida e acelerou a transição para indústrias de maior valor agregado.
Mas há um problema estrutural: a economia produz muito mais do que consome internamente.
Embora represente cerca de 32% dos investimentos globais, a China responde por apenas 13% do consumo mundial. Esse descompasso faz com que o país dependa fortemente das exportações — o que, por sua vez, aumenta tensões comerciais com outras economias.
Além disso, o setor imobiliário, que durante anos foi motor de crescimento, segue em crise, afetando a confiança e a dinâmica econômica.
O salto tecnológico como prioridade
Para sustentar seu crescimento, a China quer deixar de ser vista como “fábrica do mundo” e se consolidar como líder em inovação.
O plano acelera a aposta nas chamadas “novas forças produtivas de qualidade”, com foco em setores como inteligência artificial, robótica, biotecnologia, novos materiais e indústria aeroespacial.
Também há investimento em tecnologias emergentes, como computação quântica, hidrogênio e redes 6G.
A inteligência artificial ocupa papel central. A ideia é integrá-la em toda a economia: desde a automação industrial até a gestão energética em tempo real, passando pelo controle de qualidade e design de produtos.
Autossuficiência para enfrentar a disputa com os EUA
O avanço tecnológico da China enfrenta um obstáculo importante: as restrições impostas pelos Estados Unidos ao acesso a componentes e tecnologias críticas.
Como resposta, o país aposta na autossuficiência. O objetivo é construir um ecossistema tecnológico próprio — um “stack” completo que inclui hardware, software e infraestrutura.
Uma das estratégias envolve a criação de uma rede nacional integrada para distribuir cargas de processamento digital. Na prática, isso permite enviar dados para regiões com maior capacidade disponível, otimizando recursos e evitando gargalos.
Mais do que crescer, a prioridade passa a ser usar melhor o que já existe.
Energia e clima no centro da estratégia
Pela primeira vez, o plano integra clima e energia como um eixo estratégico único.
A meta é reduzir em 17% as emissões por unidade de PIB até 2030 e elevar para 25% a participação de fontes não fósseis no consumo energético.
Para isso, a China aposta em uma eletrificação massiva da economia, abrangendo transporte, indústria e consumo doméstico.
Esse movimento também fortalece setores nos quais o país já é competitivo, como baterias, painéis solares e veículos elétricos — que já representam cerca de 10% do PIB.
Ao mesmo tempo, o governo investe em grandes projetos de geração renovável no norte e oeste do país e na construção de linhas de transmissão de ultra-alta tensão para levar energia até os centros industriais do leste.
Apesar disso, o carvão continua presente. As autoridades o consideram essencial para garantir estabilidade energética e evitar crises que possam gerar impacto social.
O desafio de estimular o consumo interno
Um dos principais pontos fracos da economia chinesa é a baixa demanda interna.
O modelo baseado em investimento e produção criou excesso de capacidade, levando a uma competição intensa entre empresas — muitas vezes com redução de preços abaixo do custo para sobreviver.
O plano propõe reorganizar esse cenário. Entre as medidas estão:
- controle da capacidade produtiva
- incentivo a fusões empresariais
- fechamento de unidades obsoletas
No lado do consumo, a estratégia inclui aumento de salários e expansão da proteção social, com melhorias em saúde, aposentadorias e serviços públicos. A ideia é reduzir a necessidade de poupança e estimular os gastos das famílias.
Uma nova estratégia global
O plano também marca uma mudança na postura internacional da China.
Em vez de apenas se integrar ao sistema global, o país busca moldá-lo.
A iniciativa conhecida como Nova Rota da Seda deve evoluir. Além de infraestrutura física, a China quer exportar tecnologia, financiamento e modelos de gestão, criando relações mais profundas com países parceiros.
No campo político, Pequim se posiciona como representante do chamado Sul Global e reforça sua atuação em fóruns como os BRICS e a Organização de Cooperação de Xangai, defendendo um mundo multipolar.
Também há uma aposta no soft power, com a expansão de indústrias culturais como cinema, jogos e animação, buscando projetar uma imagem mais positiva no exterior.
Um plano que pode redefinir o equilíbrio global
O XV Plano Quinquenal representa uma transformação estrutural. A China quer deixar de competir por custo e passar a competir por domínio tecnológico.
Isso implica ocupar posições centrais nas cadeias globais de valor, definir padrões industriais e ampliar sua influência econômica.
Mas o maior desafio continua sendo interno. Estimular o consumo exige reformas profundas — algo que o país vem adiando há décadas.
O sucesso dessa estratégia não vai afetar apenas a China. Ele pode redefinir o equilíbrio econômico e tecnológico do mundo nos próximos anos.
[ Fonte: The Conversation ]
