Donald Trump, Xi Jinping e Vladimir Putin têm um encontro marcado para quinta-feira, 19 de novembro, em Shenzhen, na China. Segundo a Casa Branca, será a primeira reunião trilateral entre os líderes dos três países. O controle de armas nucleares estará no centro da conversa, que também deve abordar a guerra com o Irã. A expectativa em Washington é abrir uma negociação que possa continuar depois da reunião.
Uma conversa nuclear à margem de uma cúpula econômica
A reunião está prevista para ocorrer paralelamente à cúpula do Fórum de Cooperação Econômica Ásia-Pacífico, a APEC. O Ministério das Relações Exteriores da China informou que Shenzhen receberá os líderes do fórum nos dias 18 e 19 de novembro, sob a presidência de Xi Jinping. O encontro entre os três presidentes foi anunciado separadamente pela Casa Branca.
Olivia Wales, porta-voz da Casa Branca, disse que Trump pretende discutir a redução do número de armas nucleares. Um alto funcionário americano ouvido pela CNN descreveu a reunião como uma conversa inicial e afirmou que o governo dos EUA não espera anunciar um acordo. A meta imediata é saber se os três líderes estão dispostos a levar o assunto adiante.
O que mudou com o fim do New START
Em 5 de fevereiro de 2026, expirou o New START, o último tratado bilateral que limitava os arsenais nucleares estratégicos dos Estados Unidos e da Rússia. Em declaração sobre o fim do tratado, o secretário-geral da ONU, António Guterres, destacou que o vencimento encerrou mais de meio século de limites vinculantes para os dois maiores arsenais nucleares do mundo.
O tratado estabelecia limites para as ogivas estratégicas em operação e para os sistemas usados para lançá-las. Esses limites cobriam uma parte dos arsenais. Os inventários totais também incluem ogivas armazenadas e, nas estimativas de institutos de pesquisa, podem incluir as que já saíram de serviço e aguardam desmantelamento. Por isso, o tamanho do inventário e o número de ogivas que o tratado limitava são medidas diferentes.
Moscou propôs que os dois países continuassem respeitando os limites do New START por mais um ano. Trump rejeitou a proposta e defendeu um novo pacto que incluísse a China. A mudança amplia a negociação. Qualquer compromisso a três teria de acomodar países com arsenais de tamanhos diferentes e posições distintas sobre quando aceitar restrições.
Por que incluir a China complica a negociação
O anuário de 2026 do Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo, o SIPRI, estimou que a Rússia tinha 5.420 ogivas nucleares em janeiro, enquanto os Estados Unidos tinham 5.042. O inventário chinês era estimado em 620. Pequim vem ampliando seu arsenal, mas ainda tem cerca de um oitavo do total americano.
Essa diferença ajuda a explicar por que a China demonstrou pouco interesse em negociar um pacto desse tipo, segundo a Associated Press. Para Washington, incluir Pequim daria a um eventual acordo alcance sobre um arsenal em expansão. Para a China, aceitar um teto comum ou um limite baseado nos estoques atuais teria implicações diferentes. Um teto comum poderia ficar muito acima do arsenal chinês de hoje. Já limites próximos dos inventários atuais manteriam a disparidade. A Casa Branca apresentou a reunião como uma abertura de diálogo, sem detalhar uma fórmula para resolver essa questão.
O Irã também entra na pauta
A Casa Branca indicou que a guerra com o Irã também será discutida. Sobre a Ucrânia, as sinalizações foram diferentes. Um alto funcionário americano disse à Associated Press que Trump pretende evitar o tema na conversa trilateral. Já o Kremlin, segundo o Washington Post, afirmou que Putin pretendia abordar com Trump, em Shenzhen, os esforços para encerrar a guerra. A reportagem também informou que Washington não tinha uma reunião bilateral separada entre os dois presidentes na agenda.
Com um tratado vencido e nenhum texto novo esperado para quinta-feira, o resultado mais concreto seria os três governos concordarem em continuar a conversa. Isso abriria espaço para discutir questões que o encontro entre presidentes dificilmente resolverá de uma vez, como quais armas seriam abrangidas, que limites cada país aceitaria e como verificar o cumprimento de um eventual acordo.
